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平安树的博客

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.五十七岁的年龄,三十七岁的青春,三十七岁的青春哪有五十七年的阅历,蓝球场叱吒风云,自行车日行千里,五十七岁,如日中天,锐不可挡,一切从“新”开始。。。。。

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莫以改革的名义敛财  

2009-09-01 23:23:28|  分类: 社会杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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廖保平

 

 余世存先生曾说,中国人总是不自觉地呈现出毁灭、玷污美好事物的趋势,“以发展的名义遗弃了传统,以物质的名义毁灭了精神,以中国的名义告别了文明。”

  我补充一条,就是以改革的名义聚敛了钱财。要是我们回首想想,就会发现,我们众多的改革都是这样。国企改革逃不了这个“定律”,工人们下岗,老总们私肥,先前的教育、医疗改革逃不脱这个“定律”,人们上不起学,看不起病,有人则趁此大发横财,日子前所未有地好起来。现在看来,公车改革也逃不了这个“定律”——公车是改革了,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,但是局级干部的腰包也鼓了,2600元一个月的车贴,是多少人累死累活也达不到的收入水平?

  如此改革一次次地走入怪圈,本来是要减少公车开支,减轻纳税人的负担,结果因以改革的名义敛财,反而增加了纳税人的负担。早知如此,何必劳神费力去改革?正是这样的改革,让“改革”这一个曾经让人们多么热血澎湃的词,令人对未来抱持美好向往的事,在这一次次的损人利己害的过程中变了味,不正具有正当性。也是这样的改革,为改革者提供充足的“改革动力”,但口号永远是那么的漂亮动听。

  其实是好理解的,改革就是一次利益格局的再分配嘛,既是一次利益的重新分配,谁在改革中更有话语权,谁能制定游戏规则,不就更有可能从改革中获得更多的好处么?所以,改革要达到利益均衡,确保改革的结果合理正当,首先是要在程序设计上合理正当,即改革之中的各方话语权要均衡,话语权不均衡的改革,除非力量强大的一方“良心发现”,特别能克制自己的欲望,都不可避免地变成一次次强势力量的“分脏会”,这是很难保证的。

  在公车改革之中,看起来似乎与民众无关——改与不改,民众都没有机会坐公车,实则不然,民众是这场改革的重要利益方,因为政府在公车改革中的消费减少一点,他们纳的税就可能多一点用于社会福利方面,这就是本应让民众参与其中的改革。

  遗憾得很,民众在这场与自己切身利益相关的改革之中再次成为“沉默的大多数”,再次靠边站,由政府主导车改,组成政府的官员、公务员怎么可能对自己“心狠手辣”,弄得自己没有一点水喝?没有民众制衡的改革,必将成为某些人敛财的绝好机会,公车改革只不过是这个“定律”的旧瓶里添些新酒而已。

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